为了全面贯彻落实上级关于进一步深化政务公开工作精神要求,进一步把我校办事公开工作制度化、规范化,落实全心全意依靠教职工办学的方针,在深化教育改革过程中,加强民主管理力度,坚持依法行政,接受群众监督的原则。加强学校反腐倡廉和纠风工作,提高民主管理水平,形成学校自我协调、自我约束、自我监督的良性运行机制。根据我校工作实际,特制定办事公开制度工作实施细则。
一、办事公开制度的指导思想、目的和原则
实施办事公开制度是学校加强基层民主建设要求的重要举措,是全面落实全心全意依靠师生员工办学方针的具体体现、也是建设和谐社会的有力措施。做好办事公开制度工作,有利于调动广大师生员工关心和参与学校民主管理与民主监督的积极性;有利于促进各级领导干部和职能部门规范办事行为,提高工作水平和效率,接受各方面的监督,加强党风廉政建设;有利于增进社会各界对学校的了解和认识,争取更多的外界支持,提高办学能力;有利于维护学校的改革、发展、和谐与稳定。
(一)实行办事公开制度应遵循以下基本原则:
l、坚持党领导的原则。办事公开制度在校党委统一领导下开展,要形成党政齐抓共管,职能部门各负其责,教代会积极推动,监督部门监督检查,师生员工积极参与的领导体制和工作机制。
2、促进学校改革、发展、和谐、稳定的原则。推行办事公开制度工作,必须以保证各项改革决策及措施的正确性和提高广大师生员工的积极性和凝聚力为目的,注意处理好工作中产生的问题和矛盾,促进学校的改革、发展、和谐与为稳定。
3、坚持民主集中制原则。进一步完善学校的管理和制约机制,既要引导组织师生员工更好地参与学校的民主管理和民主监督,又要支持学校领导和职能部门依法行使职责,充分调动管理者和师生员工的积极性,确保办事公开制度健康、有序地进行。
4、依法公开的原则。办事公开制度要在有关法律、法规和政策、纪律的范围内开展,除法律、法规规定的保密事项之外,其它事项均可公开,以保证本校师生员工和社会各界的知情权、监督权。
5、实事求是的原则。在公布、质询、反馈、整改等办事公开制度的各个环节中,要始终坚持实事求是,做到客观、真实、公正,既要根据学校的实际积极推行,又要循序渐进,突出重点,注重实效。
二、办事公开制度的主要内容
办事公开制度的主要内容是:学校的机构设置、管理权限和基本职责;办事依据的法律、法规、规章及具体操作标准;学校制定的具体办事制度、办法和要求及办事的步骤、时限等程序性规定;有关事项的处理结果;有关工作纪律及群众举报、投诉的途径和方法。
(一)实行办事公开制度的事项包括:
1、向本校教职工公开的事项:
(1)学校的办学思想、重大决策、发展规划、年度工作计划、各项改革方案及实施情况:
(2)办学经费及其它各项收入的来源、支出及使用管理情况;
(3)干部与教职工的岗位聘任、考核、晋级、奖惩、职称评定、退休等方面的有关政策规定、程序及结果;
(4)与教育工作相关的有关法律法规以及各类规范性文件;
(5)学校领导班子成员分工情况;学校各处室工作职责及人员分工情况;
(6)党政领导干部履职、述职和考核、评议情况,领导干部廉洁从政各项规定及其执行情况,党风廉政建设责任制执行情况;
(7)教职工住房公积金、医疗保险金、养老金和其它社会保障基金情况等与教职工切身利益密切相关的事项;
(8)有关其它需要向群众公告公示的有关事项。
2、向本校学生公开的事项:
(1)学校的办学思想、重大决策、发展规划、各项改革方案及实施情况;
(2)课程设置、教学计划、教学规章、学籍管理、学生转学、休学等教学管理规定和办法;
(3)医务室、多媒体教室、实验室、保安、交通等公共事务的管理办法;
(4)学生违纪处分办法及严重违纪处理结果;
(5)与学生有关的其它重要事项。
3、向社会公开的项目:
(1)学校改革、建设、发展的概况和重大事项;
(2)学校各类招生政策、计划、程序,入学考试的规程、纪律及录取结果;
(3)艺术、体育特长生的推荐程序、考核办法、要求及录取结果;
(4)收费的项目、标准、依据、程序、时间和代收代办的项目;
(5)社会关注和需要知情的其它事项。
三、办事公开制度的途径和方式
实行办事公开制度,便于广大师生知情、参与和监督,采取灵活多样、便于操作、行之有效的途径和方式。不同的公开事项可以选择不同的公开方式,包括:
1、教职工代表大会制度是办事公开制度的基本载体和形式。
2、通过各种会议形式公开学校办事制度。主要有中层以上党政干部联系会议,校工会、团委、学生及家长的代表大会,工作会议和座谈会等。
3、在学校网站上开设办事公开栏,确保公开内容的完整性。利用传播媒体公开校务,使本校师生员工和社会各界及时了解校务活动内容。
4、在学校宣传橱窗设立固定公告栏和办事公开意见箱。
四、校务公开的组织领导
在学校党委统一领导,贯彻党政齐抓共管的原则,成立学校事公开制度工作领导小组。书记、校长任组长,校级领导任副组长,正中层干部为组员。
办事公开制度工作领导小组的基本职责是:
1、研究确定办事公开制度工作的总体安排和重大事项。
2、协调各有关方面的关系。
3、将办事公开制度工作任务分解到各有关职能部门,指导和督促他们各负其责,制定和落实具体方案、措施,并将其纳入部门行政管理程序,保证公开工作的经常化、规范化。
4、对办事公开制度工作的实施情况进行监督检查和考核。
办事公开制度工作领导小组下设工作小组,承担办事公开制度的日常具体工作。组长由分管办公室的校级领导兼任,办公室、文宣室、工会参与具体工作。
五、建立校办事公开制度监督机制
成立学校办事公开制度监督小组。任务是监督学校办事公开制度的内容是否按时公开,公开的内容是否真实、全面,教职工反映的问题是否得到解决。收集教职工对校务公开的评价、意见、建议、要求,及时向领导小组汇报,作好信息反馈工作。